12.07.2013
Екатерина Алексеевна Уважаемый Евгений Петрович! я являюсь жительницей сл. Красюковской. Заранее прошу извинения что не по адресу мой вопрос, но мне кажется что это в Ваших силах решить данную проблему.
Я являюсь молодой мамой малолетнего ребенка (год и 5 месяцев)...всё это время я была уверена что у моего ребёнка все в порядке с документами.В первый же месяц жизни оформили и св.о рождении и полюс и инн и страховой, и по месту моей прописки прописали( как все пришли в Администрацию сл. Красюковской, где нас вписали в общую книгу, и на вопрос "что то ещё надо?" ответе ли " нет , нет ! мамочка все у вас в порядке идите спокойно домой" Но тут оказалось что мой ребёнок не зарегестрирован и на меня сегодня взыскали административный штрафу в размере 2000р. Хочу отметить что читаю разные газеты, смотр стс(видиотон)и нигде я не встретила информации что регистрация деток проходит по иному, и что донная форма не действительна...что все родителям октябрьского района надо обратить на это внимание... Ну или хотя бы были бы установлены сроки для осуществления данного "мероприятии"
Узнала я вообще от подруги которая недавно устроилась в администрацию одного из поселении(собственно от куда она и черпала информацию).Она месяц назад стем же пакетом документов пришла и все оформила без штрафа....
Вообщем сижу сейчас в недоумении...собираю всю информацию у себя в голове полученную от представителя паспортного стола , его слова " А это не наши проблемы, а Ваши" ( и это на вопрос "ПОчему я никак не информирована об этом и пришла всего лишь по наводке подруги, которая не платила, а на меня завели протокол)...
Знакомые и родственники той же самой сл Красюковской которые также имеют деток и также не информированы о том что "содержат нелегалов"взрывают мой телефон... и у нас сейчас у всех стоит вопрос?что это за самопроизвол??? как на это реагировать....
мы молодая семья ,которая сейчас пытается оформить ипотеку и вот такой сюрприз ... на данный момент это очень большая сумма для нас....
и все таки даже если и прошла реарганизация оформления регистрации, не ужели нельзя пропустить законннопослушных граждан без наложения штрафоф, если уже не проходило оповещение через службы массового оповещения....
Ответ: Уважаемая Екатерина Алексеевна!
На Ваше обращение отвечает юридический отдел Администрации Октябрьского района:
Статья 19.15 Кодекса об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение норм Закона РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации".
Паспорт гражданина РФ является основным документом, удостоверяющим личность гражданина РФ на территории РФ. В соответствии с Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 г. N 828, паспорт обязаны иметь все граждане РФ, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории РФ. Названным выше Законом РФ (ст. 3) установлено, что в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан РФ по месту пребывания и месту жительства.
Содержание понятий "место пребывания" и "место жительства" определено в Законе РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-1. Именно с данными понятиями, как представляется, связывается установление законодателем ответственности за проживание или пребывание без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта).
Частью 2 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за допущение гражданином проживания в занимаемом им или в принадлежащем ему на праве собственности жилом помещении лиц без регистрации по месту пребывания или по месту жительства.
В соответствии с п. 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года N 713, «Гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить:
- документ, удостоверяющий личность;
- заявление установленной формы о регистрации по месту жительства;
- документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.
Руководствуясь ч.2 ст. 20 ГК РФ «Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов».
Полагаем, что нет никаких правовых оснований для привлечения родителей к административной ответственности за отсутствие регистрации у них несовершеннолетних детей, а тем более за несвоевременную регистрацию, так как в законодательстве такие сроки не определены.
В июне 2013 года в адрес начальника УФМС России по РО Администрацией Октябрьского района направлено письмо с просьбой дать правовую оценку действиям начальника отделения в п. Каменоломни МО УФМС России по Ростовской области в г. Аксае подполковнику внутренней службы Жилина О.А., выразившимся в наложении штрафов в размере 2000 рублей на граждан, допустивших проживание своих несовершеннолетних детей без регистрации по месту жительства с момента их рождения. Управлением Федеральной миграционной службы по Ростовской области, было дано разъяснение, из которого следует, что положения ст.19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях применимы лишь в случаях допущения гражданами проживания несовершеннолетних детей в занимаемом помещении без регистрации более 7 суток, с момента прибытия на новое место жительства.
