Межведомственное информационное взаимодействие при осуществлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним

Отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг соответственно федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также местными администрациями и иными органами местного самоуправления, осуществляющими исполнительно-распорядительные полномочия регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – Закон об организации предоставления услуг).

При этом порядок предоставления государственной услуги по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним регламентирован специальным Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон о регистрации).

В соответствии со статьей 6 Закона об организации предоставления услуг органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, обязаны безвоздмездно, предоставлять в иные органы, предоставляющие государственные услуги по межведомственным запросам таких органов документы и информацию, необходимые для предоставления государственных и муниципальных услуг.

В соответствии с пунктом 2 статьи 16 Закона о регистрации к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения. Если иное не установлено Законом о регистрации и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами, документы, необходимые для государственной регистрации прав, представляются заявителем.

Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, не вправе требовать у заявителя документы, необходимые для проведения государственной регистрации прав, если такие документы (сведения, содержащиеся в них) находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления, либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы в соответствии со статьей 17 Закона о регистрации являются основаниями для государственной регистрации прав, либо если такие документы включены в определенный пунктом 6 статьи 7 Закона об организации предоставления услуг перечень документов личного хранения.

Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, самостоятельно запрашивает такие документы (сведения, содержащиеся в них) в соответствующих органах и организациях, если заявитель не представил их по собственной инициативе.

Так, абзацем 9 статьи 16 Закона о регистрации предусмотрено, что орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, в случае, если правообладателем, стороной или сторонами сделки являются юридические лица, запрашивает в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, выписку из единого государственного реестра юридических лиц (сведения, содержащиеся в ней) в отношении таких лиц, если такая выписка не была представлена заявителем по собственной инициативе .

При осуществлении государственной регистрации права собственности на создаваемый объект недвижимого имущества пунктами 3 и 4 статьи 25 Закона о регистрации разрешение на строительство и проектная документация (сведения, содержащиеся в данных документах) запрашиваются органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, в органе, выдавшем разрешение на строительство, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно.

Кроме того, в силу статьи 25.1 Закона о регистрации, содержащей требования к документам, представляемым на государственную регистрацию договоров участия в долевом строительстве и прав участников долевого строительства на объекты долевого строительства, на государственную регистрацию договора участия в долевом строительстве, заключенного застройщиком с первым участником долевого строительства, застройщик вправе не представлять разрешение на строительство и проектную декларацию.

В этом случае орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, самостоятельно запрашивает разрешение на строительство и проектную документацию (сведения, содержащиеся в данных документах) в органе, выдавшем разрешение на строительство. В соответствии с абзацем 5 пункта 2 статьи 25.3 Закона о регистрации не допускается осуществление государственной регистрации права собственности на соответствующий создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если сведения о земельном участке, на котором расположен такой объект недвижимого имущества, отсутствуют в государственном кадастре недвижимости, за исключением, в том числе случая когда для строительства, реконструкции соответствующего создаваемого или созданного объекта недвижимого имущества не требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации выдачи разрешения на строительство либо указанный земельный участок предназначен для ведения личного подсобного хозяйства и если представлено заключение органа местного самоуправления соответствующего поселения или городского округа, подтверждающее, что создаваемый или созданный объект недвижимого имущества расположен в пределах границ указанного земельного участка.
Указанное заключение запрашивается органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, в соответствующем органе местного самоуправления, если такое заключение не представлено заявителем самостоятельно.

В силу пункта 4 статьи 25.3 Закона о регистрации, разрешение на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, разрешение на строительство (сведения, содержащиеся в указанных документах) запрашиваются органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, в органе местного самоуправления, если заявитель не представил такие документы самостоятельно.

В данной статье приведены основные виды документов, которые заявитель вправе не предоставлять, при обращении в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии и не являются исчерпывающими.

Более полную и подробную информации по вопросам предоставления документов для проведения государственной регистрации прав заявители могут получить в Октябрьском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.